娵訾最近看了一部紀錄片,名稱是「Life and Debt」。
紀錄片的主角是牙買加,「演員」陣容非常堅強,
包括牙買加前總理Michael Manley、牙買加經濟學教授(不知名)、
牙買加普羅大眾、一群在牙買加投資的外國企業負責人、
IMF前任財務總長Stanley Fische,還有一群天真活潑的美國觀光客。
旁白是一把低沈溫柔的女性嗓音,
她帶領著觀眾跟隨美國觀光客降落牙買加,
感受觀光客興奮與期待的心情,
觀賞牙買加美麗海洋、沙灘、棕櫚樹、永遠炙熱的陽光、
豪華的飯店、牙買加人民熱情洋溢的歌聲與舞蹈......
一切的一切,看起來都像天堂。
接著鏡頭一轉,觀眾似乎跟著美國觀光客上了遊覽車。
接待我們的是熱情友善的牙買加司機與導遊,
他們擁有無窮的活力予幽默感,讓車上的氣氛永遠歡樂不斷。
我們看向窗外,一下子我們進入了郊區,
放眼所及是草原與山脈;陳舊簡陋的草屋零散座落。
進入小城鎮,我們看見居民閒散地坐在路邊聊天、抽煙,
我們對他們如此悠閒悠哉的生活豔羨不已,
感覺時光好像一落到這塊土地就停滯了,
一切都如此地從容,
那些壓迫你我的工作與生活黑暗面對這個世界而言是如此遙遠。
多麼美好,多麼美麗,這塊名為牙買加的小小土地。
不過,這一切只是假象,當然。
太美麗的東西往往不真實。
觀光客眼裡的牙買加,與牙買加人民所看見的、感受到的,
大概是天堂與地獄的差別。
牙買加的前身是英國殖民地。
二次大戰之後,牙買加獨立,但,
和許多非洲國家一樣,
牙買加的獨立並沒有為她的人民帶來幸福快樂的生活。
當英國人不再做牙買加的主人,連帶地也帶走許多建設與資金。
牙買加一下子變得貧窮。她需要救助。
於是,同許多第三世界國家一般,
牙買加向有錢有權的第一世界借錢。
爾後,作為第一世界金融代表的IMF介入牙買加與第一世界的借貸問題,
他們提出一系列的改革計畫,要求牙買加執行。
牙買加沒有能力拒絕,只能照辦。
這些計畫包括:
1.貨幣貶值:IMF認為如此一來將有利於牙買加的貨品出口。
2.提高利率:(原因娵訾漏掉了,目前想不起來)
3.撤銷關稅保護:強調自由貿易將帶領牙買加走向富裕,
只要她找出有利於她出口的貨品(香料?)
IMF為牙買加設下許多規定,
包括不准牙買加政府拿借貸的錢資助農業以及設立保護政策,
因為這樣違反自由貿易的原則。
被迫採納IMF所設立的「調整政策」之後,
牙買加的收穫是什麼?
1.被淘空的政府機制:為了還債,牙買加必須節制花銷。
首先要砍的預算是與社會相關的政策。
所以,牙買加的警察變少了,因為沒錢;
所以,牙買加十年沒蓋過新的醫院,因為沒錢;
所以,牙買加的學校倒閉了一堆,因為沒錢。
整個牙買加的狀況是:除了少數觀光區,
治安差到極點,人民得尋求自保,
所以保安相關產業及棺材業變得興盛。
很多小孩不用上學,因為沒學校可以上。
經常一大塊地方麥當勞等西方速食店可能還比醫院要來得好找。
2. 被摧毀的農業:IMF不允許牙買加政府保護農民與農業,
卻一點都不禁止美國農產品大量傾銷。
美國政府花大把鈔票補助農產品出口,
其價格甚至低於生產成本,牙買加農民根本無法與之匹敵,
於是農田大量荒蕪,農民紛紛失業。
而,唯一比較有競爭力的產品---香蕉,
曾經一度受到歐洲國家的最惠國政策保障,
因而有很好的外銷成績。
但是,柯林頓執政的時候,美國向國際法庭控告歐盟違反WTO法規,
要求歐盟撤些最惠國待遇,逼迫歐洲國家停止進口牙買加等小國的香蕉,
改向美國的農產品霸主Dole(我還很喜歡他們家的草莓,天!)、
International Farming(名字有待確認)進口香蕉。
牙買加頓時失去最大的外銷管道,
而當時柯林頓還在媒體前信誓旦旦:
「我們絕對不是針對牙買加的蕉農,我們是為了捍衛自由貿易!」
(影片顯示這一段時,柯林頓看起來緊張到坐立難安,
可見公開說謊也不是人人都能輕易做到的)
3. 急遽上升的失業率:觀光客眼裡悠閒散漫的牙買加居民,
並不是自願過著這樣的生活,而是因為沒有工作可以讓他們做,
他們只好成天在路上閒晃(因此更加劇治安問題)。
4.性別角色轉換:西方資金剛撤出牙買加時,
勞力密集產業看中牙買加便宜的勞動力,
開始紛紛在牙買加設立加工出口區。
這些產業提供的工作多半比較適合女性,
加上當時男性失業人口遽增(因為男性多半從事農業與重工業等相關行業),
造成家庭裡的性別角色轉換,女性成為家庭的經濟支柱,
間接地提升地位,與傳統家庭組成大異其趣。
然而,加工出口區的工作環境有許多弊端,
很多女性勞工經年累月地累積了工作場所的毒素,
嚴重影響健康,但牙買加政府卻無能強制這些外國廠商改進;
再者,因為政府無能,加工出口區的勞工薪資所得再不合理,
也沒辦法向資方抗爭,因為政府無法支持她們。
更不合理的狀況是,勞工們所繳的稅,早在薪資裡扣除,
卻不是繳納給政府,而是資方把持,卻也無法可管。
以上所描述的這些境況,其實並不限於發生在牙買加。
許多因為IMF介入經濟政策而被迫走向全球化的第三世界國家都有同樣的經歷。
只是,藉由這部影片,娵訾看見了實況,
聽見了牙買加人民的聲音,知道了他們對於「全球化」的解讀。
實在是很無奈,卻不知道他們的命運還會繼續悲慘多久。
影片中不斷出現座落在路邊的麥當勞招牌。
大大的「M」字擺在名為「皇后大道」的路上,
真是一個很大的諷刺。
我記得影片訪問那位IMF前任財務總長Stanley Fische
對於麥當勞進駐牙買加的看法,
他面帶微笑地說:「牙買加人工作這麼辛苦,
他們有權利享用世界其他地方人享用的食物。」
牙買加人民消費麥當勞,再讓麥當勞所代表的第一世界消費他們。
P.S.關於「Life and Debt」這部影片的介紹可以參考:
(以下為Life and Debt - trailer / 英語發音,無中文字幕)
By 娵訾



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